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2010/11/08 10:52:55 来源:奥一网 评论条[查看评论]

这本书系统全面地总结了网络问政平台的经验和效果,把从广东到全国各地的事例都包含在内,对网络问政的方式方法、经验教训进行了概括性梳理。对政府部门怎么搞网络问政,社会团体和民众怎么参与网络问政,都有着很好的指导意义。

南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长、奥一网董事长为《网络问政》新书做序如下:

互联网时代,网络凭借即时性、交互性和广容性等独特的传播优势,打破了传统媒体一统舆论的局面,日益发展成为民意表达的重要平台。网民社会成为一种新的现实的社会生态,网络声音成为现代社会不容忽视的社情民意和重要舆论成员。2008年汪洋书记甫到广东,就以敏锐的政治眼光提出,要"构建充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台"。南方报业传媒集团旗下的南方都市报和奥一网首创的网络问政平台,正是这一理念的生动实践。

广东作为中国第一网民大省,已有网民5000万,网络声音纷繁芜杂。但网络不是洪水猛兽,网民是可以交流沟通的,网络民意是放大了的民意窗口。如何在网络时代重新梳理为政思路,如何正确面对网民的参与热情,引领网民理性参政议政?网络问政,就是要为政府和公众搭建互动平台,借助网络这种便捷的沟通工具推动政府决策与民意的双向反馈更及时、更直接。"问"是双向的,既可以是网民问政,也可以是向网民问政。网络问政借助高科技手段突破了传统互动平台的时空、时效等方面局限,实现了更广泛的人群与党和政府间的双向互动、即时沟通,使党和政府的决策更好地来自人民、代表人民、为了人民。

自2006年以来,南方都市报·奥一网在全国率先提出并实践"网络公民"理念,搭建了以"有话问……"为雏形的"网络问政平台"。2007年12月25日,汪洋书记提出,广东要"以新一轮思想大解放推动新一轮大发展"。次日,奥一网联合南方都市报推出大型互动专题"我为广东发展建言献策·捎给汪洋书记的话",引发网民热议,日均发帖数500条以上,其中有代表性的10篇优秀网文在南方都市报刊登,随后结集出版,取名《岭南十拍》,反响巨大,得到汪洋书记高度肯定。从"岭南十拍"、"书记省长与网友见面会"、"民间拍案"、广东网民论坛到"惠州拍砖"、"网评机关作风"、"华哥信箱"、"佛山突围"、"东莞风暴"等,网络问政风潮从广东刮起并辐射全国。

网络问政从发端到潮动,与时俱进地开创了反映网络舆情、引导网络舆论的新方式、新平台。一方面,它极受网民关注,吸引了大批网民参与。截至2009年底,奥一网络问政平台收到网民来帖合计22.8万条。在推出珠三角规划纲要"民间拍案"互动平台时,一个多月里就有320多万人次点击,相关专题、论坛和博客等涌现了3000多篇高质量网文。另一方面,它也极受党政部门重视,在广东省主要领导重视网络民意示范引导下,各级地方政府部门纷纷倾听网声、重视网意、采纳网言,各地领导干部走到网络前台加强与网民的交流。2009年广东诞生全国第一个党政部门网络发言人,省直机关、地级市委等先后在奥一网上以"网络发言人"名义回应网民提问。

我们为什么要推出网络问政平台?为什么是南方报业传媒集团首先推出网络问政平台,并让这个平台在南方这片土地生根、发芽、茁壮成长?追根溯源,这是省委机关报集团的责任与使命使然,也与我们的理念、氛围、土壤直接相关。倾听民声、反映民意、贴近民生,搭建党和政府与人民群众沟通的桥梁,历来是我们作为省委机关报集团坚持的优良传统。网络问政就是我们在当今搭建的新的桥梁和平台。作为省委机关报的《南方日报》,2002年全新改版时提出新的办报理念"高度决定影响力",并在此后数次改版中实践"有高度地贴近",使新闻报道既追求高度与深度,又贴近百姓民生。这一办报理念也深深地渗透进了集团众多子报子刊子网,成为国内新闻界独树一帜的"南方精神",引导她们在新闻品质、市场培育、受众选择、全媒体探索等各条战线融合创新。南方报业所追求的"创新"、"包容"、"担当"、"卓越"的企业文化精神,则为创新种子的开花发芽提供了丰厚土壤。而南方报系长期积累起来的品牌影响力,衍生成为网上的品牌号召力,使我们的网络问政平台吸引众多网民点击进入。

"高度决定影响力",就是在新闻信息的选择、处理上,有自己的高度和深度,有自己的独特见解,发出自己的权威声音,缔造媒体公信力和影响力。但"高度决定影响力"并不是板起面孔、居高临下地进行说教式宣传。"高度"必须与广大读者受众的需要与意愿相结合,必须"贴近"读者受众,用他们能够接受的方式贴近他们的所思、所想。我们抓住读者关心的热点难点问题,通过对重大社会现象的理性阐释,对新出台法规政策的权威解读,对社会和经济现象的专业化描述,提高信息加工的档次,用独立的见解、独到的思考、独特的视角观察社会,引导社会潮流;我们不断创新传播方式,注意用新闻手法包装宣传题材,突破以往习惯于单向灌输式的宣传报道,更多地吸引读者参与互动,增强传播的感染力和有效性。

网络问政正是对网络民意的"有高度的贴近",是互联网时代坚持"高度"与"贴近"相结合的舆论平台,让"高度"贴近民意,让民意走向"高度"。我们因时、因地制宜,策划并大力推动一系列促进网民与政府沟通的互动活动,使网民们畅所欲言,发表意见,让党政部门听到真话,明察实情;党政部门积极吸纳网民意见,推进决策的民主与科学,并为群众解决实际问题;官员问策于民,民众求答于官,官员也利用这个平台阐释施政纲领和政治理念。网络问政引发民间智慧喷涌勃发,其建设性、互动性受到了广大网友与政府部门的高度评价,并培育出了一大批独立思考、敢于发声又不缺乏理性精神的"网络意见领袖",成为网络社会的舆论引领力量。随着2010年网络问政平台走向成熟,网民的各种声音渐趋理性。这种上下呼应、左右竞合、线上线下浑然一体的网络问政长效机制,对构建"有建设性的网络社会",形成舆论引导新格局的"广东样本",意义重大。新华社为此专门发表评论文章《解读网络问政的"广东经验"》。

网络问政所倡导的平等对话和理性建言精神,推动了网络时代民主新风和政治新风的形成、发展,广东网络民主政治新生态渐成气候,并以前所未有的力量及方式深刻地影响着中国社会。网络问政所传达出的诸多信息,比如,什么样的政策更受老百姓的拥戴?政府的公信力和美誉度靠什么?民意怎样对待可以引流入渠?如何用网络数据评判公共政策优劣?等等,在启发、触动人们的神经的同时,调整着人们的思维方式和行为方式。

南方报业传媒集团作为网络问政的率先推动者和参与者,也获益良多。一个媒体要成为优秀的媒体,必须胸怀崇高的历史使命感和强烈的社会责任感。党的新闻媒体必须是群众意见的传播平台,只有群众接受了认可了,才能真正成为精神世界的中流砥柱。我们一直在努力,以"高度决定影响力"规范、督促自身,以贴近民声民意的姿势,努力做一个合格的媒体公民,推动社会的进步和百姓的进步。不走流俗之路,坚持高端取向;不为陈规所困,坚持改革创新;让散落民间的珍珠不至于隐没尘土,让网民智慧成为党政部门制定政策的不尽源泉,让公共政策与民间声音更好地良性互动--这是我对网络问政今后发展的期望。

(作者为南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长、奥一网董事长)

编辑:刘如森

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