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专访茂名市委书记:三大平台支撑滨海新区
2013/04/25 08:25:20来源:南方日报作者:[查看评论][转发]

梁毅民和张东明畅谈茂名市社会经济发展思路。丘立贺摄

今年初,省委书记胡春华在茂名调研时指出,茂名要做足“海”的文章,大力发展临海现代产业,大力发展旅游业;要进一步完善城市规划,集中力量建设好主城区,努力增强中心城区的辐射带动力。茂名将如何贯彻落实这些要求,乘广东推动区域协调发展之东风,加速实现赶超目标?

4月17日,茂名市委书记梁毅民接受了南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明带队的报道组的专访。梁毅民表示,茂名将唱响做大经济总量的主旋律,力争2015年人均生产总值超过全国平均水平;同时,茂名将大做“海”的文章,以滨海开发为主战场,实行港业城联动发展,致力探索有茂名特色的滨海发展道路。

谈加快发展

唱响做大经济总量主旋律

南方日报:党的十八大召开后,习近平总书记视察广东时提出了“三个定位,两个率先”的要求,今年初胡春华书记视察茂名时,要求茂名发挥优势,加快发展,人均生产总值尽快达到全国平均水平。对于这些要求的贯彻落实,茂名有哪些新目标、新思路?

梁毅民:我们提出,茂名目前人口数量多、资源丰富,没有产业就谈不上转型升级,所以我们的主旋律是做大经济总量,力争2015年茂名人均生产总值超过全国平均水平。

要实现这个目标,从2013到2015年,茂名经济总量年均要增长13%以上,实现起来有难度、有挑战,更有信心。说有难度,是因为新的目标需要我们跳起双脚才够得着,单单踮起脚来还够不着。说有信心,是因为当前茂名的发展,天时、地利、人和,三者具备。一是得天时。天时来自我省推动粤东西北地区加快发展的战略决策,来自海洋经济加快发展的新态势,来自城镇化加速推进的新机遇。二是得地利。茂名具有大海洋、大石化、大农业、大旅游的突出优势,发展潜力巨大。三是得人和。省委、省政府高度重视茂名的发展,全市上下心齐实干,各路投资者踊跃落户。如果说曾有相当长一段时间茂名的发展处在寒极位置,现在茂名已成为发展的热点地区。最近两年我市提速增效、争先进位的态势非常明显。去年18个重要经济指标中,我市有10个指标的增速排在全省前六位,其中有5项第一,固定资产投资、工业投资的增幅高居全省第一位。我们对下一步实现赶超目标充满必胜的信心和决心。

确定目标之后,最关键的是找到正确的发展路径。我们深深感到,茂名要加快发展,最大的优势在海洋,最大的希望在海洋,最大的出路在海洋!因此,我们大做“海”的文章,以滨海开发为主战场,实行港业城联动发展,致力探索有茂名特色的滨海发展道路。所谓港业城联动发展,包含“三个转变”:一是建深水大港,由地区小港向现代化深水大港转变;二是兴现代产业,由石化产业一枝独秀向临海产业大发展转变;三是造滨海新城,由工矿配套城市向现代化海滨城市转变。

谈平台建设

“三大平台”支撑滨海新区

南方日报:省委对重大平台建设非常重视,茂名要实施新的思路,在平台支撑上有什么新举措?

梁毅民:最近,我们立足滨海新区这个大平台,大胆创新体制,成立博贺湾海洋经济综合试验区,并且启动水东湾新城建设,形成了博贺湾经济区、水东湾新城、高新区三大平台。这三个平台就像三根坚实的柱子,形成一个稳固的几何三角,牢牢支撑起滨海新区这个大平台。之所以有这个效果,是因为我们在搭建平台的时候,做到了“三个注重”,一是注重功能分区;二是注重做实做强平台,提高平台的运作能力;三是注重利益分享,调动各方面积极性。博贺湾经济区定位为建设深水大港、发展临港产业的主要阵地。将电白县电城镇、博贺镇纳入博贺湾经济区,实行“区镇互动”,管委会按市级和县级权限行使职权,对区内经济社会事务统一领导。将新区建设固化到一个具体区域,做实做强管委会,解决了市县镇“三张皮”的问题。

水东湾新城定位为通过组团式开发、做大中心城区的主要阵地。设立水东湾新城管委会,统筹负责新城规划、开发和建设。新城分为重点开发区和协调开发区,实行市、县(区)联合建设模式。重点开发区由管委会负责开发建设。协调开发区由电白县和茂港区,在符合总体规划的前提下进行建设。

高新区定位为发展石化后加工业的主要阵地。去年我们对高新区管理体制进行了重大改革,高新区与茂港区七迳镇实行“园镇互动”,管委会对辖区实行统一领导。一年多来,改革成效非常明显。高新区征地是以前8年征地总和的将近3倍,德国巴斯夫等项目纷纷落户。在省产业转移考核中,茂名高新区跃居全省前列,由“黄牌”变成了“金牌”。

这三颗重要棋子,不仅子力强劲,而且通过均衡的利益分享政策,改变了单兵突进的被动局面,形成了多兵种联手进攻的良好态势。

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