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网络问政纳入“一把手”年度考核
2013/07/09 16:41:43来源:网络问政平台作者:[查看评论][转发]

微引言

@网络问政工作会:网络问政工作已纳入惠州市“行风评议”和“万众评公务”活动考评范围,以及“一把手”目标责任考核指标体系中。//@黄雁行:有些部门还存在应付的心理,对一些网民问题随意回复,不回复或“踢皮球”;将定期召开联席会议,集中解决一些涉及多部门的复杂问题,并加强督办。——2009年5月14日 来自 东江时报     

网络问政重在提高解决率

2009年5月14日,惠州市网络问政工作会议召开,市委常委、宣传部长黄雁行认为,从前一阶段的工作来看部门回复率很高,但是解决率不高,要求今后要着力提高问题解决率,还要加强督办,根据市委的要求,网络问政已纳入县(区) “一把手”和市直部门目标责任考核指标体系中。

“有些部门应付了事”

“回复率达94.9%,是很高,但是问题解决率却不高,一些部门还存在推诿情况。”会议指出,虽然惠州网络问政工作取得了一定成效,但也要看到工作中的不足,如某些干部和某些部门对网络问政工作重视不够,政府信息公开不够,信息收集不够,部门协调不够,问题解决率不够高等,这些问题都需要在今后的工作中予以改进。

黄雁行说,网民来信的回复率是很高的,但是群众的满意度如何应该引起重视,“有些事情有回复但是问题没有解决,有些部门往往是应付了事。”另外,有些部门还存在应付的心理,对一些网民问题随意回复,不回复或“踢皮球”。 

联席会集中解决复杂问题

针对存在的问题,黄雁行提出,各县(区)、各部门要积极探索建立符合本单位实际的网络问政信息处理机制,形成管理制度,确保网民提出的问题得到及时回复。要遵循立即回复、按程序办理、及时派员处理、办结情况告知“四部曲”处理网民反映的问题,切实做到排民忧、解民困。

根据与会人员在讨论时的建议,黄雁行还提出要定期召开联席会议,定期开列一批清单,集中解决一些涉及多部门的复杂问题,并加强督办。

黄雁行说,网络问政工作已纳入惠州市“行风评议”和“万众评公务”活动考评范围,以及各县(区)“一把手”和市直部门目标责任考核指标体系中。 (据东江时报2009年5月15日报道) 

微摘录  

@督查工作制度:网络问政采用督查、群众评价和反馈意见相结合的方法,实行责任考核。被通报批评3次以上的,或年度考核中低于60分的,对该单位主要领导进行诫勉谈话,并追究的重要内容之一,纳入当年“万众评公务”活动评议考评范围。 ——2010年5月7日 来自 惠市纪发〔2010〕11号

链接>>>>>>>>


惠州市网络问政督查工作制度
第一章 总 则
  

 第一条 为深入推进惠州市网络问政工作,进一步健全网络问政工作长效机制,提高网络问政的办结率、办结质量和群众满意度,切实解决群众关心关注的热点难点问题,更好地发挥网络问政监督党委政府,改进机关作风,服务民生的作用,特制定本制度。

第二条 本制度适用于《惠民在线信息摘报》、“惠民在线”论坛、网络问政平台、114政务服务热线、行风热线、“万众评公务”活动等平台收集转到各县(区)、市直各部门的群众咨询、投诉、意见和建议等办结情况。

第三条 市纪委、市委宣传部、市监察局、市政府纠风办、市经济和信息化局、市委督办、市政府督办等部门是网络问政督查工作主管单位。各职能部门要认真履行督查工作职责,确保各项群众咨询、投诉、意见和建议都落到实处,切实维护群众利益。

第四条 为加强督查工作的组织领导,成立由市纪委副书记、监察局局长任组长,市委宣传部分管副部长和市监察局分管副局长、市纠风办副主任任副组长的市网络问政督查工作领导小组,负责组织对各县(区)、市直各部门的网络问政情况的督查工作。下设市网络问政督查工作领导小组办公室(以下简称“市网督办”),设在市政府纠风办,由市监察局分管副局长、市政府纠风办副主任担任办公室主任,成员由市纪委、市委宣传部、市监察局、市政府纠风办、市经济和信息化局、市委督办和市政府督办等部门相关工作人员组成,负责具体实施各项督查工作。

第二章 网络问政责任单位主要职责

第五条 各县(区)、市直各部门要强化政务信息公开,成立网络问政工作领导小组,健全和完善各项网络问政管理工作制度,落实办公所及经费,指定专业人员负责做好本部门网络信息的收集、处理和反馈工作,及网络问政档案管理。

第六条 各县(区)、市直各部门要及时办结和回复《惠民在线信息摘报》、“惠民在线”论坛、网络问政平台、114政务服务热线、行风热线、“万众评公务”活动等平台收集的群众咨询、投诉、意见和建议。对涉及多部门协调或比较复杂的问题,首问单位要及时提出建议报“市网督办”,各职能部门要积极主动沟通协调,做好办结和回复工作。各县(区)、市直各部门要把网络问政作为一项常态化工作列入议事日程,每天必须安排工作人员上网查阅和浏览各主要网站(论坛)情况,涉及本部门有关的信息,要立即组织调查,作出处理意见,并将办结情况及时回复有关群众。

第七条 办结和回复时限:一般性的咨询、投诉、意见和建议5个工作日以内(含5个工作日);复杂性或涉及多部门的咨询、投诉、意见和建议15个工作日以内(含15个工作日)。的确无法在规定时限办结或无法解决的咨询、投诉、意见和建议,必须在14个工作日前向市网督办申请延长办理时间(将网民问题及延长理由由后台转入市网督办信箱)。

  
第三章 督查内容和程序

第八条 督查工作重点内容:
(一)对群众咨询、投诉、意见和建议的办理情况、办结质量和办结时效;
(二)网络问政工作管理制度建设情况;
(三)网络问政工作档案、台帐管理情况;
(四)人员配置、办公设备和经费保障情况;
(五)政府信息公开情况。

第九条 督查工作程序:
(一)市委宣传部、市委督办、市信息中心在每月底分类列出上月15日至本月15日期间通过“惠民在线”论坛、《惠民在线信息摘报》、网络问政平台收集转办的群众咨询、投诉、意见和建议办结情况表;市政府纠风办同样分类列出通过 114政务服务热线、“行风热线”收集转办的群众咨询、投诉、意见和建议办理情况表;市评议办列出“万众评公务”活动期间收集的群众咨询、投诉、意见和建议办理情况表。
(二)每两个月召开网络问政督查工作会,重点讨论分析办理情况表,确定督查工作内容,着重把投诉、涉及多部门问题、较难解决问题和重复投诉作为督查的重点。
(三)采用网络问政平台抽查或现场检查等方式,每两个月督查工作领导小组检查各有关部门办理情况、办结质量和办结时效等。
(四)市网督办将督查工作情况、各单位的办结数量、办结时效和群众满意度等编成《督查工作通报》,上报市委、市政府主要领导,并对外公布。 

第四章 责任考核和追究  

第十条 网络问政采用督查、群众评价和反馈意见相结合的方法,实行责任考核。
(一)如超过办结时限(未申请延时)、办结质量不高或存在弄虚作假等,将在《网络问政督查工作通报》中通报批评,并限期整改。
(二)在《网络问政督查工作通报》中被通报批评,将在年度考核中扣分2 分,扣分实行累加办法。
(三)每年年中、年末将就“第八条”内容对各单位进行督查考核。
(四)在《网络问政督查工作通报》中被通报批评3次的或年度考核中低于80 分(100分制),在年度考核中黄牌警告。
(五)被黄牌警告的单位主要负责人要向市委、市政府说明情况;在《网络问政督查工作通报》中被通报批评三次以上的,或年度考核中低于60分(100分制)的单位,由市网络问政督查工作领导小组组长对该单位主要领导进行诫勉谈话,并追究相关单位和责任人的责任。
(六)对年度考核成绩优秀的单位予以表彰鼓励,并全市通报表扬。
(七)年度考核结果作为县(区)党政正职及市直部门正职责任考核的重要内容之一,并纳入当年“万众评公务”活动评议考评范围。

第十一条 在督查过程中,发现有违反法律、法规、规章或行政纪律行为的,责令其停止违法违纪行为,并视情节轻重依纪依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 第五章 附 则 

第十二条 本制度由市纪委、市委宣传部、市监察局负责解释。
第十三条 本制度自发布之日起施行。 

微摘录 

@督查工作制度:对办结率和群众满意度均在60%以下,系统监控统计红灯总数超10盏的或在《网络问政督查工作通报》中被连续2次通报批评的,对单位主要负责人进行诫勉谈话;对网民反映问题办理不力、行动落实不迅速的单位,进行提醒督促;对整改措施落实不到位、整改效果不明显的单位,进行警示约谈。——2012年5月24日 来自 惠市委办发电〔2012〕28号 

惠州市网络问政督查工作制度实施细则

第一条 为深入推进惠州市网络问政工作,进一步健全网络问政工作长效机制,提高网络问政信息平台的办结率、办结质量和群众满意度,切实解决群众关心关注的热点难点问题,更好地发挥网络问政监督党委政府、改进机关作风、服务民生的作用,特制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于“惠民在线”论坛、网络问政综合信息平台收集的群众咨询、投诉、意见和建议的回复及办结情况。

第三条 由市纪委牵头,会同市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市监察局、市政府纠风办、市经济和信息化局等部门对各职能部门履行职责、解决群众反映问题的情况进行督查和问责。各县(区)、市直各部门要加强政务信息公开工作,健全网络问政受理、办结、反馈、督查、考核追究和档案管理机制,实现网络问政工作制度化、规范化、常态化运行。

第四条 各县(区)、市直各部门要及时回复和办结“惠民在线”论坛、网络问政综合信息平台收集并转办的群众咨询、投诉、意见和建议。对涉及需多部门协调解决的或问题比较复杂的信件,首问单位要主动协调相关职能部门,做好回复和办结工作,并及时提出意见建议报市政府纠风办。

第五条 一般性咨询、投诉、意见和建议要求在5个工作日内(含5个工作日)办结;复杂性或涉及多部门的咨询、投诉、意见和建议要求在15个工作日内(含15个工作日)办结。

第六条 各县(区)、市直各部门在5个工作日内回复并于15个工作日内办结网民信件的,系统亮绿灯(绿灯为正常状态);超过5个工作日未回复或未办结, 系统亮黄灯提示;超过15个工作日未回复或未办结且未向市网督办(市纪委纠风室)申请延期办理的,系统亮红灯。

第七条 各县(区)、市直各部门无法在规定时限办结或无法解决的信件,必须在亮红灯前的3个工作日内向市网督办(市纪委纠风室)提出延长办理时间的书面申请,说明申请缘由,并附上需要延长时限的信件内容。

第八条 督查工作内容
(一)群众咨询、投诉、意见和建议的办理状态、办结质量、办结时效和红灯情况;
(二)网络问政工作管理制度建设情况;
(三)网络问政工作档案、台账管理情况;
(四)网络问政工作运行保障情况。

第九条 督查工作程序
(一)市信息中心每月依据网络问政综合信息平台收集转办信件的办理情况和平台运行综合情况,形成《网络问政综合信息平台运行情况月度报告》报市政府纠风办。每月统计时间截止当月最后一天17时30分。
(二)市政府纠风办重点督查投诉涉及多部门问题、较难解决问题、重复投诉等信件的办理情况,并将督查工作落实情况以《网络问政督查工作专报》形式在网络问政综合信息平台公布。
(三)建立抽查和回访督查长效机制,由市政府纠风办组织相关部门,采用抽查信件或现场检查等方式每月督查一次,组织相关媒体针对重复投诉较多的问题不定期进行回访检查。

第十条 每季度市网督办(市纪委纠风室)将对累计3盏以上红灯(含3盏)的单位发放整改通知书,并于下季度对整改工作落实到位、办结质量较好、群众满意度较高、整改达标的单位消除红灯;对整改不达标、群众反复投诉的单位以《网络问政督查工作通报》形式在全市范围通报批评。

 第十一条 市网督办(市纪委纠风室)将梳理分析、综合汇总督查和整改工作情况,每季度编印一期《网络问政督查工作通报》,上报市委、市政府相关领导,并向网络问政成员单位公布。

 第十二条 责任追究
(一)根据网络问政综合信息平台运行情况的数据统计,对办结率和群众满意度均在60%以下、系统监控统计红灯总数超过10盏的或在《网络问政督查工作通报》中被连续2次通报批评的,对该单位主要负责人进行诫勉谈话,并由该单位在网络问政综合信息平台作出公开说明。
(二)对网民反映问题办理不力、行动落实不迅速的单位,进行提醒督促;对整改措施落实不到位、整改效果不明显的单位,进行警示约谈。

第十三条 本实施细则由市纪委、市监察局、市政府纠风办负责解释。

第十四条 本实施细则自印发之日起施行。 

编辑:罗彩燕

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