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“惠州网络问政16条”推进探索与实践
2013/07/09 16:56:53来源:作者:[查看评论][转发]

微引言

@惠州网络问政16条:探索从参与积极性高、建言献策质量好、网络影响力大、德才表现好的网民中,推选若干党代表、人大代表、政协委员推荐人选,拓宽网民有序参政问政的渠道;严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制,对办结率和群众满意度较低、亮红黄灯总数较多的单位,对单位负责人进行诫勉谈话。——2012年9月23日 来自 网络问政研讨会

网民可打“红黄绿”灯评议政府

网络问政信件最快5天办结

一般性咨询需在5个工作日内回复;网民可以打“红黄绿”灯对相关单位的回复进行评分,亮灯情况直接在网络平台上公布……2012年9月23日,惠州公布了《惠州市关于深化网络问政工作的若干意见》(下称“惠州网络问政16条”),提出设置“智惠?金点子”奖、严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制等措施。两年前,惠州市委书记黄业斌主持召开网友座谈会时提出“三不两真”,即“不回避、不忽悠、不作秀”和“真问互信,真听实干”,被正式写入惠州网络问政16条惠州还将探索从网络问政参与积极性高、建言献策质量好、网络影响力大、德才表现好的网民中,推选若干党代表、人大代表、政协委员推荐人选,拓宽网民有序参政问政的渠道。

“红黄”灯多要接受诫勉谈话

如何确保网络问政效果?在“惠州网络问政16条”中有了更具体的要求。惠州将严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制,网民分别对部门回复以“红黄绿”三种灯表示对单位进行评议。同时,市网络问政督查工作领导小组对办结率和群众满意度较低、亮红黄灯总数较多的单位,对该单位负责人进行诫勉谈话。(据南方都市报2012年9月24日报道)

微摘录

@惠州网络问政16条:推进网络参政问政制度化、常态化、规范化建设,发挥网络问政听民声、聚民智、汇民力、惠民生的作用,探索从网民中推选“两代表一委员”人选、设立网络问政“智惠?金点子”奖、定期举办网民“大家谈”活动、建立网络问政重大事项交办制度、严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制。——2012年9月23日 来自 网络问政研讨会

链接>>>>>>>>

惠州市关于深化网络问政工作的若干意见(试行)

为贯彻落实省第十一次党代会精神,推进惠州市网络参政问政制度化、常态化、规范化建设,更好地发挥网络问政听民声、聚民智、汇民力、惠民生的作用,为幸福惠州建设营造政通人和的良好环境,结合2008年以来全市在网络问政工作方面的实践与探索,现就深化网络问政工作提出如下意见:

一、全力推动网络政民常态互动

1.始终坚持网络问政“三不两真”原则。坚持“不回避、不忽悠、不作秀”和“真问互信,真听实干”原则,进一步完善涵盖信息收集、批示交办、办理落实、检查督办、回复反馈、汇总建档等全过程的网络问政工作制度和流程,不断提高网民信件的办结率、办结质量和群众满意度,充分发挥网络问政于民、问计于民、问需于民的作用,以网络问政的实效推动政民互动不断深入。

2.探索从网民中推选“两代表一委员”人选。坚持依法依规,积极探索从网络问政参与积极性高、建言献策质量好、在网民中影响力较大、德才表现好的网民中,推选若干党代表、人大代表、政协委员推荐人选的做法,积极拓宽网民有序参政问政的渠道。

3.建立重大决策征求网民意见常态制度。事关经济社会发展大局和民生福祉的重大决策、重要文件出台之前,采取在本地网站公布、请网民“围观”或举办“网友见面会”等方式,广泛征求网民意见,邀请网民“拍砖”、“吐槽”,将网民意见建议纳入决策参考,提高决策的科学性。在召开市党代会、市委全会、市人代会、市政协会等重要会议时,邀请网民代表旁听,与网民共商惠民之州发展大计。

4.设立网络问政“智惠?金点子”奖。组织开展“金点子”奖的评选表彰活动,给予适当奖励,邀请网民全程参与、全程监督。要求参评帖子围绕建设幸福惠州、加快转型升级等主题展开,符合惠州实际,思路清晰,具有建设性和可操作性,能充分体现“金点子”的含金量。通过此类活动,充分激发网民建言谋策的热情,把网民的合理化建议吸纳到党委政府的决策中,把网民的“金点子”变为发展的“金钥匙”。

5.定期举办网民“大家谈”活动。每期一个主题,召集网友就共同关注的问题、推进工作的良策进行座谈,推动网络问政从较多的关注个体、局部利益的“微观问政”、“网上信访”,向惠及更多群众的“中观问政”、“宏观问政”转变,更好地发挥网络参政议政作用。借助网络媒体、公共信息平台、虚拟社区等载体,普及网络道德及法律知识,培育网络公民意识,引导网民理性运用自己的网络民主权利,推进网络问政健康发展。

6.着力提高领导干部网络问政能力。把开展网络问政作为领导干部执政基本功,举办领导干部新媒体应用培训班,要求各级领导干部科学认识新媒体,主动触网,学会发帖、建博客和微博,在网上阐发执政理念、征求意见建议、征集网友观点,对网友提出的问题积极回应,当好善用网络、善待网民、善管网情的表率。同时,要求网络问政工作人员熟悉业务流程,提高网络交流能力,善于使用网络化、个性化的语言,热心、耐心、细心地开展网络问政工作。

二、全力完善网络问政平台

7.着力优化现有网络问政平台。按照“便民、公开、高效、规范”的原则,加大技术创新和管理创新力度,不断优化“惠民在线”论坛、《“惠民在线”信息摘报》、网络问政综合信息平台、“书记微博”、党政领导信箱、网上信访、“惠州发布”微博及惠州微博发布厅、手机问政平台、《互联网信息快报》等网络问政平台的使用和管理,推动网络问政部门联动联调和市县镇三级无缝对接,加快网民信息办理流转速度,进一步提高办理质量和效率。推进网络问政与电子政务融合发展,加快网络问政平台与党务信息公开平台、政务信息公开平台、政风行风评议网络平台、网上办事大厅等平台的交互链接和信息共享,进一步增强网络平台对群众的聚合力和吸引力,促进政府职能转变和管理方式创新。

8.建立全媒体信息发布协同机制。通过跨媒体合作,建立互联网、视频(电视)、广播、手机、平面媒体等多种媒体信息发布协同机制,实现资源共享和优势互补,进一步拓宽网络问政的深度和广度。加强与惠州日报、东江时报、惠州电视台等民生专栏和惠州电台“行风热线”的合作,与惠州电信、惠州移动、惠州联通等“智慧城市”、“无线城市”、无线问政平台的合作,为网民参政问政提供全方位、高效快捷的通道。

9.完善网络发言人制度。各级各部门都应设立网络发言人及助理,组成网络发言人工作团队。网络发言人以单位实名注册,亮出身份,及时发布本单位政务信息,听取网民意见、建议;遇突发事件时,通过网络通报相关情况和处理结果;广泛开展与网民互动交流,在线受理、答复和处理网民反映事项,组织网上专题讨论、主题宣传活动等,积极引导网络舆论。

三、全力推动网络问政提质提效

10.实行网络问政“双百标准”。保持网络民意畅通无阻,网络问政相关部门和工作人员要为网民信息直达主要领导提供便利和帮助。各级各部门主要领导是本单位网络问政工作第一责任人,对网民意见、建议要坚持亲自批阅、亲自交办,做到“两个百分之百”,即100%交办落实、100%回复办理,切实做到件件有着落、事事有回音。

11.建立网络问政重大事项交办制度。市网络问政工作领导小组办公室一个季度召开一次“网民集中反映问题交办会”,对网民提出的事关民生、带有共性、问题重大、影响面广或涉及多个县(区)、多个部门的热点、难点问题,进行集中交办,并由牵头单位将办理情况回复网民。对于一些整治不力、久拖未决,特别网民提了多次还没有解决好的问题,通过召开现场办公会,直接议决,直接交办,直接反馈。

12.严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制。通过网络问政平台收集的网民意见和建议,一般性的咨询、投诉、意见和建议5个工作日以内回复或办结;复杂性或涉及多部门的,15个工作日以内回复或办结;的确无法在规定时限办结的,必须在14个工作日前申请延长办理时间。同时,实行“红黄绿”灯和网民评议制度,对5个工作日内回复并于15个工作日内办结网民问题的,亮绿灯;已回复办理中,但超过5个工作日内未办结的,亮黄灯;15个工作日内未办结且未申请延期办理的,亮红灯,在考核时作为超时回复进行计分;提交信件和浏览信件的网民,都可以对部门回复进行评分,各单位回复率、办结率以及亮灯情况直接在网络平台上公布。

13.完善网络问政督查督办机制。市网络问政督查工作领导小组每二个月召开一次网络问政督查工作会,把重复投诉、涉及多部门、较难解决的问题作为督查落实的重点,全力推动解决;每二个月开展一次督查活动,采取平台抽查或现场检查等方式,检查各部门网络问政办理成效,并编发《网络问政督查工作通报》。市委督查办、市政府督查办严格做好市领导批示件的督办落实工作,对推诿、应付或网民不满意的办理情况,要求相关部门重新办理。

四、全力保障网络问政的可持续性

14.实施网络问政“六有”达标工程。各级各部门要成立网络问政领导机构、工作机构,建立健全网络问政制度机制,主要领导要亲力亲为,亲自抓部署,亲自抓落实,做到网络问政工作有分管领导、有专人负责、有经费保障、有工作制度、有年度总结、有检查考核,确保网络问政深入持久开展。加强网络问政工作队伍建设,举办各种主题培训班次,不断提高工作人员综合素质和业务能力。

15.建立网络问政分类考评机制。综合考虑各部门职能定位、各县(区)发展水平和网民参政问政实际情况,加快制订网络问政分类考评办法和实施细则,把网络问政成效纳入县(区)党政正职和市直部门正职目标责任考核。推动网络问政考核与“科学发展好班子”、“万众评公务”、“行风评议”等考核有效对接,促进网络问政融入各级各部门日常工作。

16.严格网络问政问责制。市网络问政督查工作领导小组对群众反映问题办理不力、落实整改行动不迅速的单位,进行提醒督促;对办结率和群众满意度较低、亮红黄灯总数较多的单位,对该单位负责人进行诫勉谈话,并在网络问政平台作公开说明;对推诿扯皮、办结率低、办结质量不高或存在弄虚作假等情况的单位,进行提醒督促,并发出限期整改通知书。

编辑:罗彩燕

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