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学者建言扶持粤东西北 应从扶贫输血变成造血双赢
2013/08/01 09:09:28来源:南方都市报电子版作者:郑焕坚[查看评论][转发]

南都讯 粤东西北发展,应该主抓民营经济,发展中小城镇,从扶贫“输血”变成“造血”双赢。昨日,第七届江岭北论坛在广州举行,围绕如何“振兴发展粤东西北地区”献计献策,与会众多专家各抒己见。

此次论坛由广东省体制改革研究会、广东省综合改革发展研究院等单位联合主办。


黄挺:不要光盯着大项目大工业

中国体制改革研究会副会长、广东省体制改革研究会会长黄挺首先发言。他表示,对于粤东西北单纯的扶贫已经不足以解决问题,对此珠三角必须做到与粤东西北在相互支持中,实现资源共享和共同发展,“以往光给物质和资金,现在已经不行了。例如在工业园区建设上,珠三角已经出现土地危机,而粤东西北还有地方,两边就可以进行对口合作。对此一定要打破行政分割,并做到利益分配合理,既要支援到穷的,而且相互都要得到利益”。

“有一些地方没有条件却硬要搞工业,这个要纠正一下。”黄挺说,粤东西北发展应以民营经济和外向型经济为主,达到共同发展,建议粤东西北各个市县,应该从实际出发选择产业发展,而不是一味盯紧大工业和大项目,“不要吊在一棵树上。选择项目应该大、中、小并举,以中、小为主,协调发展”。


易振球:不能把希望寄托在房地产上

如何解决发展失衡,广东省综合改革发展研究院名誉理事长易振球认为,目前广东省内的市场经济发展仍然不充分,资源始终未能真正按照产出最大化、成本最低化的方向进行自由流动;政府整个资源配置上,也没有起到应有的作用。

提到截至2012年广东省级公共财政还有881 .33亿元在“睡大觉”没花出去,易振球说,目前省内珠三角与粤东西北之间,其各自的基本公共支出和社会保障标准,以及退休干部之间的工资差距都很大,对此政府需要从体制上进行资金统筹,调活资金,也可以尝试通过省级闲置资金配置等方式,来帮助粤东西北等地提高基本公共服务标准、提高人才贴补吸引其前来工作。

就广东省委提出将通过“做大做强地级市中心城区,加快城镇化进程,打造区域发展的增长极”,易振球认为,发展粤东西北要防止将希望寄托在房地产上,对此需要通过改革农村土地制度,以及城乡户籍制度,让发展的成果真正落到老百姓的口袋里,“发展的目的还是要让老百姓富裕起来”。


陈鸿宇:新型城镇化应以人为本

广东省政府参事、广东经济学会常务副会长陈鸿宇指出:振兴粤东西北的三大“抓手”之中,其中一个是主城区的扩展。但如果城镇化的质量不高,城区光扩展是没有意义的。目前很多城市扩展城区,像汕头,就是完全抛弃老城区,把资源都往新城区集中。结果老城区晚上到处黑漆漆的,民国的骑楼区都被废弃,只能作为文化怀旧用,这样的城区扩容是糟蹋城市化。

我们传统的城镇化,通过不断的征地卖地,最后是造成假的、伪的城镇化,这种以土地为支撑,牺牲三农资源的城镇化模式是不可取的。新型城镇化的核心应该是以人为本,追求人的自由全面发展,不能让农民搬到城里以后,又变成了新的弱势群体。

粤东西北未来的城镇化,不应将城乡割裂开来,而应该允许在较大的空间里,在大中小城市和小城镇、村落里,在工业、农业和服务业之间都能有利配置自由活动,这样才能提高粤东西北的国土发展能力,让所有人过上好生活。

采写:南都记者 郑焕坚 实习生 荀常

编辑:周莉

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