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阳江制定率先突围路线图
2013/08/07 09:18:29来源:南方日报作者:范琛 毕式明[查看评论][转发]

“振兴东西北 阳江在行动”之二

2013年,全市人均GDP在粤东西北地区率先达到或超过全国同期平均水平;到2018年,在粤东西北地区率先全面建成小康社会。在粤东西北率先突围,要实现这样的宏伟目标,必须有大思路、大动作。目前,阳江市各级各部门正在以拟出台的《中共阳江市委、阳江市人民政府关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》为要求,制定加快发展的“路线图”,推动阳江经济社会发展实现新的跨越。

●建设大项目

力争今后五年固定资产投资增长保持20%以上

对于经济欠发达地区来说,项目建设就是经济发展的生命线。阳江的决策者深知,在新一轮的区域经济竞争中,只有尽快突破一批重大项目作为支撑,跨越发展才会更有保障和希望。

为从更大空间谋划阳江新一轮交通大发展,阳江正积极争取省的支持,加快广东西部沿海铁路阳江段、阳江港大桥、海陵湾大桥等前期工作,力争尽快开工建设。同时,罗阳高速阳春段、海陵大堤加宽等在建工程也在努力推进,325国道升级改造及阳江港10万吨级深水码头、汕湛高速公路阳春段建设也在抓紧推进,阳江与珠三角的交通将更加便捷。

围绕市区提质扩容,阳江正在加强城市基础设施建设,拉开城市框架,完善城市功能。到2015年,阳江城镇化率将赶超全国同期水平;到2017年,中心城区建成区面积将达到100平方公里以上;到2020年,中心城区将建成低碳生态示范城区。

在民生设施项目方面,阳江正在推进市第二自来水厂、城南城北污水处理厂、市卫生学校迁建和公租房等与群众生活息息相关的民生工程。同时,抓住省里促进粤东西北地区振兴发展的历史机遇,科学谋划一批交通、能源、水利、信息化等领域项目,力争更多项目被纳入省重点项目盘子。

阳江人深知,推进大项目建设,最重要的是为大项目提供良好的建设条件。接下来,该市将在项目建设的土地、资金、报批等方面提供全方位的服务。千方百计加大投入,力争今后五年固定资产投资增长保持在20%以上,以大投资拉动大发展。

●发展大产业

重点发展沿海临港工业

阳江经济的落后主要是产业发展落后,因此,必须围绕建设现代产业体系,不断壮大产业集群,提高产业竞争力。在此过程中,阳江将立足以港兴市,发挥港口优势,引进重大项目,全力打造临港产业带。

据了解,阳江正紧紧抓住该市被确定为全省海洋综合开发试点市的契机,积极实施蓝色崛起战略。以高新区、海洋经济特色产业基地等重大发展平台为依托,打造全国最大的镍合金生产基地。以阳江核电、阳西火电、各大风电项目等清洁能源为龙头,打造广东电力能源基地。以山河游艇等一批制造业为依托,建设我省重要装备制造业基地。同时,大力发展LED照明、生物医药、海洋工程、精细化工等产业项目,不断完善现代临海临港工业体系。

在传统产业方面,阳江将以省市共建五金刀剪产业、食品(水产品)加工产业转型升级基地为契机,以原材料、机械装备、工艺技术和工业设计为突破口,改造提升传统产业,力争五金刀剪、钢铁、水泥、食品加工四大传统产业总产值2015年达1200亿元。

此外,阳江还将发展以滨海旅游、商贸物流为重点的现代服务业,加快旅游强镇建设步伐,将沙扒、东平、春湾等镇建设成为独具特色的旅游风情小镇,不断提升阳江旅游的知名度和美誉度。同时,以海洋渔业、特色农业为重点做优第一产业。积极实施深蓝渔业发展工程,优化发展海洋渔业,建设跨洋性远洋渔业基地,巩固提高远洋捕捞业。

●构筑大平台

稳妥推进阳东撤县改区

经济发展离不开重要平台的支撑。阳江将重点抓好“城、区、园、镇”等的建设,使之成为阳江壮大区域经济、实现跨越发展的重要平台。

为推动中心城区扩容提质,阳江将稳妥推进阳东撤县设区工作,进一步拉开城市框架,拓宽城市发展空间。突出城南新区的开发建设,加快区内基础设施和公共服务设施建设,推动城市向南向海拓展,构建“大框架、大水系、大绿化、大空间”的城市形态。

同时,阳江正在加快滨海新区规划建设。滨海新区的目标定位是“建设成为沿海临港工业基地、国家海洋经济试验区、休闲旅游度假胜地和产业发达、宜居创业、绿色环保的现代滨海新城”。围绕这一目标,阳江正抓紧落实新区建设工作方案,使之成为阳江最重要的发展平台、经济增长极和城市发展新中心。

在产业园区方面,按照产业向园区集中,园区向城镇集中的要求,阳江不断完善细化园区总体规划、产业发展规划、环境保护规划,提升产业园区建设水平。进一步加大投入,抓好园区水、电、路等基础设施建设,完善生活配套设施,提高园区的承载力和吸引力。

●惠及大民生

研究制定城乡居民收入倍增计划

经济发展的成果最终要惠及民生。当前,阳江正认真做好事关群众利益的各项工作,在改善民生和创新管理中加强社会建设,努力让改革发展的成果更多地惠及民生。

就业乃民生之本,阳江将继续健全公共就业服务平台和就业援助制度,积极引导农村劳动力向城镇和非农产业有序转移。大力支持小微企业发展,推动实现更高质量的就业。研究制定城乡居民收入倍增计划,实现城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步、农村居民人均收入增速高于城镇,努力实现城乡居民收入增长快于珠三角地区。

坚持优先发展教育,加快实施“教育创强”工程,争取到2015年建成广东省教育强市,基本普及学前三年教育,规范化学校覆盖率达100%。落实和完善养老、医疗、失业等城乡社会保障制度,推进城乡低保扩面提标,实现城乡居民养老保险全覆盖。加大对困难群体的救助力度,抓好农村低收入地区住房困难户住房改造,提高住房保障水平。建设功能完善、网络健全、惠及全民的公共文化服务体系,全面实行公用文化服务设施向社会免费开放。

撰文:范琛 毕式明

编辑:周莉

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