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振兴东西北是广东全局发展新战略
2013/08/09 16:59:39来源:南方日报作者:[查看评论][转发]

振兴粤东西北要突破交通瓶颈。曾笑超 摄

广东正举全省之力,构建科学发展新格局。记者昨日获悉,省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(简称《决定》),发出了“振兴东西北”的动员令。未来五年,省财政将统筹安排资金6720亿元,其中增量性安排2061亿元,大力支持粤东西北地区振兴发展。到2020年前,粤东西北12市人均GDP达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会。

有专家评价,这是广东推动粤东西北地区振兴发展、促进区域协调发展的纲领性文件,是关系广东形成改革开放新格局、确保广东能否顺利实现“两个率先”的全局性战略。●南方日报记者 黄应来 实习生 高琪佩

发展短板倒逼

粤东西北

关乎广东全局

广东实现“两个率先”,短板在粤东西北,在珠三角人均GDP超过一万美元之际,土地占全省70%、人口占全省50%的粤东西北12市的人均GDP仍低于全国平均水平。这与广东第一经济大省的地位极不相称。

“加快发展是解决粤东西北落后问题的根本之策。”负责《决定》起草工作的省政府发展研究中心主任汪一洋指出,粤东西北不发展起来,全省发展就是不全面、不协调的,我们就不可能全面实现“两个率先”。现在,加快粤东西北发展已经到了刻不容缓的时候。粤东西北再不奋起直追,加快改变落后面貌,就会严重影响全省的发展大局。

现在,全国区域经济格局正在发生变化,面对激烈的竞争压力,广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角这一个增长极继续做优做强,还需要把粤东西北培育成新的增长极,共同支撑我省经济长远发展。

这一次,加快粤东西北发展,已经上升为全省战略。

《决定》开宗明义地指出:承前启后促进粤东西北地区振兴发展,是广东形成改革开放新格局、实现经济社会健康可持续发展、确保全省率先全面建成小康社会和率先基本实现社会主义现代化的全局性战略。

专家表示,《决定》不仅是关乎粤东西北地区,更是关系广东未来发展格局的纲领性文件、全局性战略。《决定》出台标志着广东区域协调发展已进入一个全新的发展时期。

事实上,粤东西北也到了能够加快发展的时机。区域经济专家表示,首先,粤东西北地区有着加快发展的强烈愿望,“双转移”的推进及大项目的落地,部分地区呈现出良好势头;其次,珠三角等发达地区加快经济结构调整,给粤东西北承接产业转移带来新机遇;再次,海西经济区、北部湾经济区、湘赣等周边省区加速崛起,为粤东西北提供了合作发展的机会。

双引擎驱动

珠三角要转变帮扶思维

区域发展严重失衡一直是广东切肤之痛,省里也出台了若干政策、举措。但长期以来,我省经济发展的重点区域一直是珠三角,对粤东西北地区的发展,更多是以扶贫的方式去推动。

这一次,广东把加快粤东西北发展放到全省、全国更宽广的坐标体系中去考量,对粤东西北和珠三角提出了更高的要求、更重的责任。

《决定》除了明确粤东西北的主体责任,还对珠三角的帮扶提出了更高的要求,要求珠三角从优化自身发展的角度来推进粤东西北发展。“这有利于全省上下形成合力,共同推动粤东西北加快发展。”专家指出。

粤东西北加快发展,关键还是靠自己。《决定》要求粤东西北地区要树立奋发图强和自力更生精神,克服“等靠要”思想,各市要制定各阶段发展目标,具体推进落实。

当然,后进还需要先进带动。对此,《决定》明确要求珠三角的帮扶思维要转变过来:要变“被动帮扶”为“主动拓展发展空间”,同时实行珠三角地区6市与粤东西北地区11市新一轮结对帮扶。

“加快粤东西北发展,也是珠三角优化发展的需要。”汪一洋表示,珠三角要继续发展已经很少有地可开发,肯定要依靠粤东西北,再从粤东西北向“泛珠”发展,所以加快粤东西北发展的战略,并不只涉及到粤东西北,也涉及到珠三角的加快发展和转型升级。珠三角转型升级也要往粤东西北转,只有加快转移、加快转型,珠三角才有竞争力。

这一次,广东要举全省之力加快粤东西北发展。

正如省委书记胡春华所言,“粤东西北发展起来了,广东的经济就有了两个发动机,才能全面增强我们的综合实力和竞争力,巩固华南地区区域经济中心地位。”

振兴东西北,拓展珠三角发展新空间,构建的将是广东对内对外改革开放的新格局。

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