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茂名:奋力建设现代化滨海新城
2013/09/15 10:04:29来源:南方日报作者:李文才 韩浩[查看评论][转发]

重点抓好总投资1971亿元的滨海新区建设,完善“三大平台”,拉开城市框架

 

南方日报讯(记者/李文才韩浩通讯员/王杰曾煜曾嘉)今年以来,茂名市重点抓好总投资1971亿元的滨海新区重点项目建设,完善巩固博贺湾海洋综合试验区、水东湾新城、高新技术开发区“三大平台”的基础设施建设和产业基础,进一步拉开城市框架。

茂名市委书记梁毅民曾用“做大经济总量是今后茂名做好各项工作的主旋律。只有做大经济总量,才能够有底气说茂名是粤东西北地区发展的领头羊”,来勾勒“力争2015年茂名人均生产总值超过全国平均水平”的蓝图。目前,茂名各级各部门正按照市委、市政府的决策部署,以干得好与不好作为评价深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神的标准,切实转变机关工作作风,扎实推进落实今年的各项工作,用实际行动撑起中国梦。

做大总量拉开滨海新茂名框架

“南方油城”茂名是一座工矿型城市,地处我省西翼,经济欠发达,经济总量小,经济发展和城市扩容提质受到很大制约。对此,茂名市委、市政府作出重大战略决策:城区向东向南靠美丽浩瀚的南中国海发展,建设现代化美丽的滨海新区,通过产业园区扩能增效,做大经济总量,实现城市扩容提质,推动茂名提速发展,为我省实现区域协调平衡发展探索新路子。今年以来,茂名市重点抓好125个总投资1971亿元的滨海新区重点项目建设,完善巩固博贺湾海洋综合试验区、水东湾新城、高新技术开发区“三大平台”的基础设施建设和产业基础,进一步拉开城市框架。

茂名高新技术产业开发区定位为发展石化后加工业的主要阵地,与茂港区七迳镇实行“园镇互动”,依托河西工业区的2550万吨/年炼油和区内100万吨/年乙烯,新规划建设100万吨/年乙烯、200万吨/年芳烃,突出抓好下游产业链延伸,发展产业集群,建设规模和水平居世界前列的世界级石化产业基地。

水东湾新城于7月5日正式挂牌成立,定位为做大中心城区的主要阵地,将城区由现在的101平方公里扩大到168平方公里。目前,水东湾新城已启动了总体规划编制工作。

博贺湾海洋经济综合试验区今年4月26日挂牌成立,与滨海新区实行“两块牌子、一套人马”的管理体制;电白县电城镇、博贺镇纳入博贺湾经济区作为滨海新区的起步区,定位为建设深水大港、发展临港产业的主要阵地。目前已吸引了广州港集团、粤电集团、中化集团等一批项目进驻。30万吨天然纤维素、粤电博贺2×100万千瓦电厂、博贺工业基地首期工程,今年有望开工建设。

简政强镇破解镇级责大权小困局

县镇是茂名经济社会发展的主战场,为进一步在县的层面深化改革,激活县域经济活力,茂名出台了一系列政策壮大发展县域经济。

2012年至今,市本级支持各县(市、区)发展的资金达7亿多元。

为有效破解镇级“权力在上,事责在下,责大权小”困局,今年以来,茂名市大刀阔斧启动简政强镇改革,赋予镇一级必要的行政管理职权和财权,切实提高镇级执政能力,将县镇打造为茂名经济社会发展的主战场。大力改革镇级机构管理体制,规范镇级机构设置,将设在镇的事业站(所)进行有机整合,切实做到权责统一。大幅度下放事权,通过直接放权、委托放权、内部调整放权等方式,下放小型的鼓励类的投资项目审批、个体工商户登记等10类事项到镇级实施。同时,大力推行和完善镇级行政服务中心,对下放事权进行整合,理顺审批流程。今年年底将达到110个,实现全市所有镇(街)行政服务中心全覆盖。

同时,全面建立镇级财政,实行“收入比例分成、划定支出责任、缺口转移支付”的财政体制。今年该市安排镇级财政体制改革奖补资金1100万元,对进行试点改革的96个镇(街)按税收任务完成度、财政管理规范度等方式考评,并进行奖励或补偿。

目前县镇一级已尝到了改革的甜头,有了充分的发展权和管理权,发展县域经济腰板更直、底气更足了。

深入基层“第一书记”践行群众路线

前不久,在与强台风“尤特”的恶战中,有一群特殊的身影一直活跃在抗风救灾第一线:他们马不停蹄救灾抢险,刚从救灾一线撤下来又马上投入到灾后重建中去,脚踏实地为基层百姓排忧解难--他们是茂名市1889名“第一书记”。

去年4月,茂名市在全省率先选派机关干部到村(社区)挂任党组织“第一书记”,全覆盖全市1889个村(社区)。挂任的“第一书记”紧紧围绕“六个一”任务要求,狠抓工作落实,为基层解决了一大批热点难点问题、办了一大批好事实事,深受百姓群众的欢迎。去年,该市选派“第一书记”工作被省委组织部评为“全省组织系统2012年度特色工作”。

不久前,茂名市委召开全市挂任村(社区)党组织“第一书记”工作推进会,对在工作中涌现出的50名先进“第一书记”进行了表彰。茂名市委书记梁毅民、市长李红军要求各地各单位高度重视,精心组织,全面推进“第一书记”工作,务求实效;希望全市挂任“第一书记”再接再厉,做到“有心、有力、有方”,努力把工作做得更好、更有效果,将茂名市党建工作这张名片擦得更亮。

 

编辑:杨璇

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