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黄祖照:治理污染不能急功近利
2013/12/21 22:58:05来源:网络问政平台作者:[查看评论][转发]


“坐下来谈一谈”第七期——战霾,我们还能做什么?


广州市环保局监测中心站副站长黄祖照

12月21日,南方都市报“‘坐下来谈一谈’论坛第七期——战霾,我们还能做什么?”在广州举行,以下为广州市环保局监测中心站副站长黄祖照发言实录(节选):

谈监测布点

黄祖照:目前广州对外实施空气质量信息发布的监测站点是19个,其中包括10个国控点,作为国家对城市之间的比较;另外还有18个站点,为什么少了一个?因为国控站点其实有11个,其中一个属于清洁对照点,是不纳入总体的。其他18个站点的主要作用是为公众服务。它们包括不同的功能,例如路边站点主要关注汽车尾气的污染情况。另外在一些大型的社区,以及一些交界区域例如白云区嘉禾和番禺区大石等,也设置了监测站点。接下来我们还会结合公众的需求,不断扩充一些功能性的监测点,服务不同的公众,满足不同的要求。

目前广州的国控点是10个,设点要考虑总体的代表性以及均匀性。虽然只有10个点,但在选择这10个点的过程中我们大概研究了100多个点的监测过程,最后筛选得到10个点可以代表广州的总体水平,这是一个布点的问题。
第二个,设点有要求。目前我们的监测点都是无人值守,国家对检测要求非常高,要连续24个小时不停运作,需要稳定的环境,所以在选点的过程中也必须考虑运行条件的保证。另外,还要考虑站点所设的位置是否能得到市民的配合。

谈污染治理

黄祖照:中国究竟哪一年能够达标,各个城市不一样。广州有它的达标规划,我们的达标规划是力争在2015年前能够达到“标准”。
这个“标准”就是目前我们国家二级空气质量标准。刘代表对目前环境执法存在一些疑问,我个人感觉确实可能还是有不完善的工作,包括违法成本低、守法成本高等等。“国十条”对地方政府明确问责的要求,这个本身就是在整个政策的制定上面达到了忠于《环保法》的本意。因为地方政府应该对地方的环境质量负责任,并不是说,某一个环保部门,能够替代政府的职能,环保部门主要是决策、监督,不是具体实施的部门。在环境的改善方面,确实需要整个社会包括政府、企业、职能部门和各个市民共同努力。问责才能把真正的把责任给了地方政府,促使政府真正面对污染问题,下大力气改善污染,改善空气质量。

黄祖照:我说说个人的意见。首先我觉得,我们的信心不能失去,治霾的信心一定要坚定,包括政府、公众、企业,通过我们的努力,肯定可以改善空气质量。这方面,我觉得主要几个工作要做:

第一,不要有急功近利的思想。不是说广州急功近,广州的空气污染防治工作,在全国来说是做得非常不错的。在前期工作中总结经验,我们也在制定2012—2016年五年的的工作方案,按照这个方案坚定地推进,扎实做好每一项工作,对环境质量的改善应该能够达到预期的效果。

第二,要继续深入做科学研究。随着科技的不断发展,原来不明确的原因可能逐步会明确。我想,我们要治污,前提条件是要知道是污染主要以什么为主,来源是什么,这个过程是动态的过程,需要我们不断修正措施和政策。

最后,也是最希望的,就是我们的公众参与程度不断加大。在环保宣传,公众的宣传方面,能够加大这个力度,让整个社会真正参与到里面去。

以上内容根据现场录音整理,未经嘉宾本人审核。

编辑:罗琳珊

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