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茂名探路简政强镇改革见成效
2013/12/26 11:29:38来源:茂名新闻网作者:[查看评论][转发]

茂名新闻网讯 今年以来,市委、市政府锐意改革创新,大刀阔斧推行简政强镇改革。在各方的合力推动下,改革顺利进行。在大幅下放机构、事权和财权的效应下,镇级执政能力明显增强,服务型政府进一步强化,发展活力逐步显现,为发挥镇一级主战场作用提供了体制机制保障。

市委书记梁毅民在今年2月召开的市委工作会议上提出,放开搞活县(市、区)以及镇(街)两级,使之成为我们今后工作的主战场。但由于体制机制的不畅,多年来我市乡镇出现“权力在上,事责在下,责大权小”的困局,乡镇干部“工作难开展、威信难树立、士气难提高”。这个困扰基层的僵局不打破,镇一级难以发挥工作主战场的作用。市委、市政府站在发展稳定大局的高度,大胆放手、放权、放活,今年对镇级行政管理体制和财政管理体制进行重大改革,按照权责一致的要求,调整、规范镇级机构设置,深化镇级事权改革,改革完善镇级财政体制,建立镇一级财政。同时,大力推行和完善镇级行政服务中心,对下放事权进行整合,理顺审批流程。

我市各级党委、政府和有关部门高度重视简政强镇改革工作,采取切实可行的措施,共同推动这些改革的贯彻落实。市委书记梁毅民、市长李红军多次批示督促指导改革,挂钩联系县(市、区)的市党政班子领导对各地改革工作进行了督查。各县(市、区)党政主要领导动员部署,组织实施。市相关部门经常深入基层进行督导。各方的齐力协作,有效推动了改革工作快速顺利进行。至目前,各县(市、区)已基本完成改革的阶段性任务。镇级机构设置调整工作大部分完成;相关事权已全部下放给镇;镇级财政体制基本建立;全市所有镇(街)行政服务中心实现全覆盖。改革配套措施也陆续出台实施。

随着简政强镇改革的落实,我市基层工作抓手“硬”起来、财税激励“动”起来、为民办事“快”起来、干部腰杆“挺”起来,改革取得初步成效。其一,镇级执政能力明显增强。相关站所及事权下放镇管理后,镇级党委、政府“有人有权”,集中力量办大事和应对突发事件的能力大大提高。如在今年抗击台风“尤特”中,灾区镇(街道)较好地统筹调配各站所的人员及车辆,投入抗洪救灾前线,使灾害造成的损失降至最低;在包茂高速公路茂名段征地拆迁过程中,沿线各镇(街道)充分调动人力物力和干部积极性,仅用5个多月时间,就基本完成15000多亩征地任务,创造了“茂名速度”。其二,服务型政府进一步强化。较多事权由县下放到镇并集中在镇行政服务中心办理,减少了中间环节,提高了办事效率,群众和企业可就近就地快办事、办完事。同时,镇干部队伍的服务意识、责任意识也不断增强。其三,镇级发展活力逐步显现。镇级财政体制的建立,使各镇政府既有压力又有动力,抓发展强管理积极性提高。今年以来,多数县(市、区)镇级税收不同程度增长,县域税收也随之“水涨船高”。今年前三季度,6个县(市、区)的税收总收入增长普遍高于去年同期,其中茂港增68.8%,比去年同期高39.4个百分点。

编辑:周莉

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