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梅州书记谈城区扩容:雄鹰和麻雀胸怀不一样
2014/01/02 08:56:15来源:南方都市报电子版作者:黄怡[查看评论][转发]

谈扩容提质:“三十年来看特区,三十年后看山区”

南都:新设立梅县区以后,未来梅州是否有望发展成为百万人口城市?

朱泽君:梅州中心城区现有人口约45万,将来发展成为百万人口的城市,完全有可能。就好比30年前,谁能想到深圳人口今天达到千万?只要我们咬定青山不放松,坚定不移全面深化改革和实施振兴发展规划,也许就会出现“三十年来看特区,三十年后看山区”的奇迹。

当然,打造百万人口城市不可能一蹴而就,产业经济、城市建设、公共服务等各方面都有量变到质变的发展过程,不能急功近利,要尊重规律。

南都:各地都在力推中心城区扩容提质,但似乎出现了两种不同的声音,一种是房地产先行,一种是先搞好基础设施,再引入开发商。对于这两种方式,你怎么看?

朱泽君:应该是基础先行,长短结合、效益优先,更要是在政府的主导下,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让房地产主动为城市建设配套。环境升级必定带动城市升值,城市建设要善于算“综合账”和“长远账”。

我举个例子,梅县在两年前每亩地大概卖到六十万元,现在因为环境升级了,各种服务配套不断完善,梅县城区土地也明显升值,至少翻了一番。更重要的是,政府主导基础设施建设,可以避免出现无序发展房地产的“空城”。

南都:除了“空城”,“摊大饼”也是中心城区扩容提质容易陷入的另外一个误区。梅州又怎样避免?

朱泽君:我们主要从规划上避免“摊大饼”式的扩张,坚持以人为本、科学规划,因地制宜、组团发展,避免建得越多乱得越快。规划一经确立务必坚决执行,任何单位和个人不得擅自修改、随意变更。

目前,嘉应新区《总体规划》已获省政府常务会审议通过,江南新城、梅县新城起步区已完成控制性详细规划编制工作。

按照规划,为避免城市建设“摊大饼”,我们的城市布局采取组团式、大分区、小混合的模式,建设森林里的宜居城乡,让市民就近上班上学、就近购物娱乐,让市民少开车,倡导低碳出行。我们牢固树立“经营城市”理念,在城市中轴线和主干道旁一律不搞房地产,多建城市综合体和公共服务配套设施,周边外围才发展房地产。

谈产业发展:坚决守住生态环保底线先后拒绝300多家污染企业

南都:振兴粤东西北,省委省政府给各地市提出了具体要求,你是否感到压力?

朱泽君:按照2020年前人均G DP赶上全国平均水平的要求,梅州的G DP年均要增长18.1%,压力非常大。但也要看到,目前梅州经济发展势头很好,质量也越来越高。目前,虽然G D P总量不大,2013年前三季度增速也只有9.5%,但财政收入三年来年均增长超过20%,2013年1-10月份公共财政预算收入达到24.88%,增幅在全省排第三。

从梅州发展的现状看,产业结构不断优化,2012年的第三产业占比在两年内提高了4.5%,2013年这个占比预计还会攀升。其中很重要的一个原因,就是大力发展文化旅游产业。全市旅游人员和旅游收入近三年来平均增长37.3%和42.7%,2013年旅游人次将超过2000万,旅游综合收入将超过200个亿。旅游业的富民效应也在不断显现,如今,梅县区农民人均收入达1万多元,超过全国全省平均水平,雁洋文化旅游核心区农民人均收入更是近2万元。

南都:9.5%和18.1%,这个差距怎么来补上?

朱泽君:高速列车刚起步时也不可能达到每小时200公里。任何一个地方的发展,都有一个从量变到质变的过程,前几年主要是打基础、造环境和招商引资上项目,发展难免会慢一点,但是随着环境改善、产业发展、财富积累,发展步伐必定会越来越快。我们提出“一年一小变,三年一中变,五年一大变”的目标,确保到2020年实现大跨越。

在振兴发展的过程中,产业园区建设是我们的重中之重。目前,我们正全面对接广州对口帮扶,除了市里重点办好广州(梅州)产业转移工业园,着力加快园区二期5 .63平方公里的开发建设;各县(市、区)也要因地制宜办好一个工业园,力争两年内建成省级工业园。

同时,我们在振兴发展的过程中,坚决落实省委省政府决策部署,坚决守住生态环保底线,决不以牺牲环境为代价而追求一时的高速发展,更不能成为污染环境的历史罪人。如果梅州把珠三角一些城市的电镀厂、冶炼厂引进来,GDP或许一下子就能提高,增速甚至可能超过20%。但我们不会这样做,因此先后拒绝了300多家污染企业。

南都:要实现你的这个可持续发展的目标,梅州的产业在总体上如何定位?

朱泽君:梅州将结合自身资源禀赋,长中短结合、大中小并举,大力发展生态适宜型产业,着力打造生态经济综合体。我们把生态适宜型产业主要分为三类:生态容纳型产业如新电子、新建材、电子商务、生物科技等;二是生态吸引型产业如度假旅游、休闲养生、文化创意等,最大限度发挥梅州生态优势;三是生态产出型产业,如酿酒、烟草、茶叶、山泉水等,直接变生态资源为生态产品。

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