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中央:推荐智库专家到党政部门挂职任职
2015/01/21 09:17:31来源:南方都市报电子版作者:[查看评论][转发]

据新华社电 中办、国办近日印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,要求重点建设50至100个国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。支持中央党校、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国科协、中央重点新闻媒体、部分高校和科研院所、军队系统重点教学科研单位及有条件的地方先行开展高端智库建设试点。

《意见》要求,推动党政机关与智库之间人才有序流动,推荐智库专家到党政部门挂职任职。建立与国际知名智库交流合作机制,开展国际合作项目研究,积极参与国际智库平台对话。吸纳海外智库专家、汉学家等优秀人才,支持我国高端智库设立海外分支机构,推荐知名智库专家到有关国际组织任职。

[专家]

中国式“旋转门”制度有望建立

专家称,“推动党政机关与智库之间人才有序流动”写入了《意见》是一个积极的信号,中国特色的“旋转门制度”有望建立。

盘古智库学术委员易鹏表示,这是中央第一次提出一个关于智库建设的意见,表明了中央对于决策的科学化有着高度清醒的认识。

国家行政学院教授许耀桐对南都记者表示,智库研究特别忌讳空发议论,空发议论容易导致研究成果不客观、缺乏科学性。为智库研究人员创造更多机会到党政机关部门或基层,特别是推动制定或执行国家和地区发展规划政策的要害部门交流工作,利于在决策建议时更深入、更有针对性。

国家行政学院教授刘旭涛则认为,加强机关与智库之间的人才交流,也有助于加强官员群体的素质和能力,以应对更复杂、更专业的社会治理中的难题。

据了解,在智库产业发达的美国,政府与智库之间的职位转换的“旋转门”机制被认为是一个重要保障机制。此前,不少中国专家都曾建议,借鉴美国经验,建立符合中国实际情况的“旋转门”制度。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽认为,以往中国的官员更多依靠政府体制内部人才输送和培养,体制外的各种组织几乎没有参与渠道。中国智库也可以逐渐成为为政府培养输送人才的一个渠道。

在此次中央明确提出推荐智库专家到党政部门挂职任职前,多地已有类似尝试。报道显示,2007年到2012年间,上海就先后有21名来自高等院校、科研院所的优秀中青年法学专家学者,被引进检察机关在领导岗位挂职。2013年上海又提出,要把高校智库的核心专家,送到政府部门和国际组织挂职任职,让专家的决策咨询能够更“接地气”。

许耀桐还表示,人才交流另一面还包括,政府部门派遣官员以挂职等形式到智库参与有关社会经济发展的课题研究,这也能推动智库多和一线接触,能合理利用一线工作者们宝贵的工作经验,丰富智库研究成果,提升研究成果的权威性和代表性。

编辑:李禹

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