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乌丹星:广东养老产业的创新思路
2016/01/12 17:13:40来源:广东省养老服务业协会作者:[查看评论][转发]

2016年元月6日,北京吉利大学健康产业学院院长乌丹星教授参加了由广东省老龄办指导、广东省养老服务业协会主办的“广东省‘十三五’老龄事业发展高峰论坛”,并在论坛上进行了精彩的演讲,赢得现场掌声、欢呼声不断。

中国养老产业发展趋势

中国的养老产业正处于由政府和企业共同主导的第二阶段。这个阶段的基本特征是:不少人嗅到了商机,企业想响应国家号召去发展,却不知道如何发展。

因此,首先政府应该出台各项鼓励政策,不要舍不得放下手中的权力,要可落实可操作。通过立法保护从业者、政府重点解决社会保障体系,划分好各方责任权利。否则,企业盲目进入将导致资源大量浪费、投资无法回收、产业发展受挫等。其次,企业应在政府的支持下进入养老行业,做好产业发展规划,对现有资源进行整合。最后,政府和企业应协商沟通,共同形成合力,产业的发展不应该只是政府说了算。

中国养老产业有三种发展方向及模式:

第一种,农村及边远地区采用北欧模式,用国家税收支持及偏重社会福利方式加速缩小与城市的距离。农民是中国最底层的人群,很多留守老人们陪着孙辈过着我们无法想象的悲惨生活,国家力量加大支持无疑是最现实最可行的;

第二种,中小城市采用政府、企业、个人共同分担的德国模式解决社会化养老问题,偏重社区社会组织社工发挥协同作用,用中等成本解决多数中间群体的养老问题;

第三种,大城市重点发展商业化市场化运作的美国养老模式,用中高端成本满足中高端群体的需求。

虽然三种模式在三个层面都有混合与交叉,实际上是无法严格割裂的,但这种清晰的发展战略和定位会让每个人容易找到自己的养老定位及安排,便于一些不适宜在大城市养老的人群向周边疏散和流动。

广东养老产业发展

乌丹星女士特别针对广东养老产业发展作出分析思考:广东省2014年GDP全国第一,人均GDP排名第九,人均可支配收入比很高,民营一级机构占38.8%。因此,广东省的养老产业具备很大的潜质,具备良好的基础条件(有购买力、有医疗)。

因此广东在养老模式应选择居家社区和机构养老;在养老服务体系上由政府和企业来主导;在养老人才培养方面要加快养老服务体系的构建以实现人才持续供给。

同时,她也提到广东养老产业的创新思路:

第一,政府和市场局部突破体制——政府应该慢慢把养老产业交给市场,不要舍不得放开手中权力和放出一堆空头支票的政策,给出具体的实施办法。市场应该做好心态、能力和物质方面的准备;

第二,养老企业以点创新为主,形成自身特点和特色,要能被市场认知。“三社联动”凸显优势,如用社工和志愿者、义工等形式,降低养老机构的运营成本等。

最后,对中国养老产业发展趋势,乌丹星院长也发表了她的看法,中国养老产业发展趋势是先粗犷后精细,先城市后农村,先刚需后普及,先数量后品质,先政府后民间,先鼓励后打压,最终达成与国际接轨的程度。

乌丹星:养老住区策划专家、澳大利亚Monash大学医学博士、国家民政部养老服务业专业委员会委员,北京吉利大学健康产业学院院长。专注于大健康及养老养生产业的研究及实物操盘,擅长养老项目软硬件的整体规划及运营服务体系构建,参与了国内多个养老项目的策划、实施、开发工作。

编辑:李慧诗

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