专家:请立法制定负面清单 给民资多点肥肉

现场图集】【发言实录:丘克军 丁力 刘品安 杨小川 朱富强 陈维民 杨卫华 欧炎】【圆桌讨论实录:议题一 议题二 议题三

"跨粤东西北系列圆桌会之重大项目向民资开放"在广州举行

南方报业传媒集团党委副书记、管委会副主任丘克军讲话

广东省南方民营企业发展研究院执行院长,广东省社科院研究员丁力作主题发言

  今年8月,省委、省政府召开促进粤东西北地区振兴发展工作会议,省委书记胡春华从广东发展全局的战略角度,提出要把粤东西北打造成广东发展的新引擎。他说,"广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角地区这一个增长极继续做优做强,还需要把粤东西北地区培育成新的增长极。"

  振兴粤东西北,已上升为广东发展的全省战略,成为新一届省委、省政府的施政重点。胡春华强调,要加大宣传力度,形成推动粤东西北振兴发展的浓厚舆论氛围,形成全社会都为粤东西北加快发展献计出力的生动局面。

  为呼应这一核心战略,形成良好的舆论氛围,发动全社会对粤东西北的发展路径和策略建言献策,南方报业传媒集团、南方都市报依托南方民间智库,集结各方力量,邀请人大代表、政协委员、专家学者一起,纵论粤东西北发展,进一步凝聚共识,为发展振声。【详细

图文直播

主题:重大项目向民资开放

开场致辞
丘克军(南方报业传媒集团党委副书记、管委会副主任丘克军)
  说起长三角和珠三角,想起当年的对比,一过去就20多年了,目前为止这个话题还是无解。珠三角在改革开放30年走在全国前列,对全国和广东省的贡献都很大,但发展遇到的瓶颈是如何振兴粤东西北,而且要落到实处,这也是很难的攻坚题目。【详细】
主题发言
丁力(广东省南方民营企业发展研究院执行院长,广东省社科院研究员)
  十八届三中全会很重要的一个主题就是要让市场发挥决定性作用,发挥决定性作用有一个很核心理念是什么?就是让市场替代政府,市场替代政府的核心是什么?我认为就是让多数人的积极性,让多数人的聪明才智,让多数人的主动性替代少数人。【详细】
刘品安(广东省社会科学院宏观经济研究所所长,中国社会科学院民营经济研究中心副主任):
  归结到一点,作为负面清单管理应该不是由政府的有关部门制定,如何制定负面清单管理问题是关键。民营企业的负面清单该由谁来制定?通过第三方机构,第三方机构如何确定,谁来构成这第三方机构,非常值得讨论,总而言之不能再由政府有关部门进行第三方的负面清单的操作。负面清单代表法律效果,应该是人大立法以条例、法律的形式来规定,民营企业哪些可以干,这个应该由人大制定,而不是政府有关部门来制定。【详细】
杨小川(中国民营经济研究会理事,广东财经大学民营经济研究专家):
  我这两年在贫困县进行调研,对当地政府来讲,并不是没有"重大项目向民资开放"这方面的政策。在地县一级,如果说向民资开放,可以操作的或者有潜力的,是公益性行业,但经营上的项目是没有进来的。【详细】
朱富强(中山大学岭南学院副教授):
  我觉得任何政策都是循序渐进的,重大项目向民资开放肯定是一个措施,一步到位很难,可能是经济问题,也可能是政治问题,利益关系等等。我们要有一个顺序:有一个促进的事情,什么问题是可以推出来的,需要迫切推出来是什么项目。【详细】
陈维民(正佳集团战略发展委员会主席):
  我在民企也干过10年,改革开放以后民企开放大概有几个阶段,一个是让不让民营出现的问题。文革之后有一个特定的历史条件,中国人可以自己开公司,自己投资了,那个时候民企没有那么多要求,只要求你让我干就可以了。【详细】
杨卫华(中山大学岭南学院教授、税收与理财研究中心主任):
  我个人认为民资无论是从理论上来看,从现实上来看,从国外经验来看,还是从我们解放以后几十年的经验总结、实践总结来看,我认为现在还是要解决完全放开的问题,实际上除了国家要保密的,其他都要放开。【详细】
欧炎(陆丰县政协委员,广东保健堂连锁大药房有限公司总经理):
  这几年我在陆丰也参与做了一些基础的事情,这几年也看到国家政策的变化,包括粤东西北真正的事情,"门"在哪里?我觉得先做好人,再干大事情,这是真正可以破解阻碍粤东西北无形"门"的做法。【详细】
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